El agua es un recurso vital para la existencia de las especias vivas, sin ella sería prácticamente imposible la vida en el planeta. En el mundo se han generado grandes problemáticas cuyo impacto podría poner en riesgo la vida humana; en diversos foros nacionales e internacionales se ha hablado de los problemas ambientales que amenazan al planeta, la falta de agua potable es uno de los más graves, ya que este recurso es indispensable para la vida.
Estamos en una época de transición donde las acciones del hombre por
vivir mejor han llevado al planeta a los extremos, causando efectos colaterales
que nos llevaba a tener sociedades de riesgo. La humanidad comienza a vivir la
crisis de agua potable, lo que a largo plazo generará problemas de salud,
alimentación y pobreza.
A pesar de los avances tecnológicos y científicos aún no se han resuelto las necesidades básicas para la población, como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado
y saneamiento de aguas residuales. Esta necesidad se ha convertido durante
mucho tiempo en un reto para nuestro
país y sobre todo para los municipios, debido al crecimiento de la población y
los asentamientos humanos provocan el aumenta de la demanda de agua potable y con ello se hace más evidente la falta de abastecimiento de este.
La utilización de agua en nuestro país ha
generado desajustes y conflictos
creciente, escasez, agotamiento de los mantos acuíferos, sequías, erosión hídrica,
hundimientos, contaminación de cuerpos
de agua, entre otros que amenazan el ecosistema.
Además,
la ley de Aguas nacionales estima que para el 2030 la población será de
130 millones de habitantes, de ellos el 80 % se concentrará en la zona centro,
norte y noroeste, regiones con baja disponibilidad y con una fuerte presión en sobre los recursos hídricos.
A
continuación se presentaran los temas a desarrollar en materia de Agua Potable.
- Información General del municipio
- Marco Jurídico
- Marco Funcional
- Marco de legitimidad
- Marco lógico del Problema
Municipio de Atizapán de Zaragoza
El
municipio de Atizapán de Zaragoza se estableció el 3 de septiembre de 1874, se localiza al noreste de Toluca, la capital
del Estado, entre los paralelos 19º 30' 55" y 19º 36' 43" de latitud
norte y los meridianos 99º 12' 32" y 99º 21' 15" de longitud oeste
respecto del Meridiano de Greenwich, a una altura promedio de 2,400 msnm.
Limita al Norte, con los municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli; al
Sur, con Jilotzingo y Naucalpan; al Oeste, con Isidro Fabela y al Este, con
Tlalnepantla de Baz.
Tiene una población total de 489, 937 habitantes según el conteo de la población
de INEGI elaborado en el 2010.
El
municipio cuenta con tres plantas de tratamiento municipales que en conjunto
tienen una capacidad de tratamiento de aguas residuales de 221.123 m3
de agua al año. El cual cuenta con 95
tanques de regulación que en conjunto permiten una capacidad de almacenamiento
de 77,663 m3, que equivale aproximadamente al 62% de la demanda de
agua potable diaria (sobre una base de 125,000 m3 diarios entregados
al sistema). Los 6 tanques de mayor tamaño, los cuales concentran alrededor del
40% de la capacidad de almacenamiento del municipio, en orden son:
1.
San Javier: 10,000 m3
2.
Tulpan: 6,900 m3
3.
Atizapán 1: 6,000 m3
4.
Emiliano Zapata: 5,000 m3
5.
Atlaco: 3,800 m3
A
partir de la localización de los tanques primarios que conforman el sistema de acueducto
es posible identificar 17 zonas de influencia agrupadas en 5 sistemas:
- Sistema Cutzamala (24 tanques, 29,060 m3)
- Sistema Barrientos (9 tanques, 6,560 m3)
- Sistema Cutzamala y Barrientos
(31tanques, 21,455 m3)
- Sistema Madín (20 tanques, 14,220 m3)
- Sistema Cutzamala – Zona Esmeralda (11
tanques, 6,368 m3)
MARCO
JURÍDICO
En este apartado se
encuentra la legislación en materia de derecho de Agua Potable en los tres órdenes de
gobierno.
MARCO FUNCIONAL
En este apartado se señalan los principales
organismos reguladores a nivel nacional, estatal y municipal del Agua potable saneamiento y alcantarillado.
Nivel Federal
Nivel
Estatal
Tarifas
•
Uso
doméstico:
CUOTA FIJA
Usuario
|
Numero de
salarios mínimos generales diarios del área geográfica que corresponda por bimestre
|
Social
progresiva
|
2.6666
|
Interés
social y popular
|
8.2918
|
Residencial
media
|
25.3364
|
CON
MEDIDOR
Consumo bimestral m3
|
Cuota mínima para el rango inferior
|
Por m3 al rango inferior
|
0-15
|
1.6341
|
0.0000
|
15.01-30
|
1.6341
|
0.1067
|
30.01-45
|
3.2763
|
0.1321
|
45.01-60
|
7.4916
|
0.2825
|
60.01-75
|
11.7555
|
0. 2905
|
75.01-100
|
16.5710
|
0.4015
|
100.01-125
|
27.7992
|
0. 4977
|
125.01-150
|
40.3860
|
0.5355
|
150.01-300
|
54.1006
|
0.5505
|
300.01-500
|
137.2015
|
0.5946
|
500.01-700
|
256.5622
|
0.7516
|
700.01-1200
|
407.4226
|
0.7738
|
1200.01-1800
|
795.4783
|
0.7830
|
Consumo bimestral m3
|
Cuota mínima para el rango inferior
|
Por m3 al rango inferior
|
0-15
|
2.3008
|
0.0000
|
15.01-30
|
2.3008
|
0.0296
|
30.01-45
|
2.4458
|
0.2491
|
45.01-60
|
6.1842
|
0.2505
|
60.01-75
|
9.9439
|
0.2729
|
75.01-100
|
14. 0383
|
0.3485
|
100.01-125
|
22.7524
|
0.5147
|
125.01-150
|
35.6201
|
0.5443
|
150.01-300
|
49.2295
|
0.5681
|
300.01-500
|
134.4469
|
0.5977
|
500.01-700
|
254.0041
|
0.6274
|
700.01-1200
|
379.4953
|
0.6527
|
1200.01-1800
|
705.8653
|
0.6823
|
1800 y más
|
1,115.3113
|
0.7121
|
El Consejo de cuenca junto con las estructuras de gobierno que
funcionan a nivel regional y estatal y municipal, conforman verdaderos sistemas
regionales de gestión integral del agua. El consejo de Cuenca
de integra con funciones generales claramente
definidas en la propia Ley. Las principales son:
- Formular
y ejecutar programas que tiendan a mejorar la administración de las aguas
nacionales.
- Desarrollar la infraestructura hidráulica necesaria y,
- Coadyuvar en la conservación y restauración de las cuencas hidrográficas
MARCO
DE LEGITIMIDAD
Organizaciones Nacionales
La
legitimidad es un factor importante para los gobiernos en turno, expresa el
nivel reconocimiento de la autoridad del poder político, por el cual esta
autoridad queda justificada ante los gobernados. A nivel municipal es
importante tener la aceptación de la ciudadanía, porque demuestra el grado de
satisfacción en su gestión.
Sin
embargo, la aceptación del municipio por la población no quiere decir que no sea importante la participación
de esta en políticas públicas y operación
del gobierno, logrando una mayor
legitimidad.
Organizaciones Nacionales
Consejo Consultivo del Agua, A.C.
Metodología del Marco Lógico
Escasez de Agua en el Municipio de Atizapán
de Zaragoza
Nivel Federal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley
de Aguas Nacionales
Ley
Federal de Derechos
Constitución
Política de los Estado Libre y Soberano de México
Ley orgánica de Administración del Estado de México y Municipios
Ley
de Planeación del Estado de México y Municipios
Ley
de Agua Potable, Alcantarillado, del Estado de México
Código
Financiero de los Estado de México y
Municipios.
http://www.atizapan.gob.mx/transparencia/IPO/1%20Marco%20Normativo%20y%20de%20Operaci%C3%B3n/Art15%20fracc%20II%20Cogido%20Finan..pdf
Nivel municipal
Ley
Orgánica Municipal de la Administración del Estado de México
Bando
Municipal de Atizapán de Zaragoza
